SEC schlägt ohne CLARITY Act neue Kryptoregeln vor

Die US-Börsenaufsicht SEC hat neue Regeln vorgeschlagen, die Auswirkungen auf die Kryptobranche haben könnten. Zuvor hatten die Kongressabgeordneten es versäumt, vor der einmonatigen Sitzungspause des Kongresses ein Gesetz zur Marktstruktur zu verabschieden.

In einer Mitteilung vom Dienstag erklärte die SEC, die Behörde habe Regeln vorgeschlagen, um einen „klaren und zweckmäßigen Rahmen für bestimmte Investmentverträge im Zusammenhang mit Krypto-Assets“ zu schaffen. Nach Angaben der Aufsichtsbehörde würde das „maßgeschneiderte Regelwerk für Wertpapierangebote“ es Unternehmen ermöglichen, Kapital aufzunehmen und zugleich den Anlegerschutz zu wahren.

Die Regeln der Behörde enthielten keine „Ausnahme für Innovationen“ für kryptobasierte Aktien, obwohl eine solche ebenfalls angekündigt werden sollte . Die vorgeschlagenen Regeln wurden nur wenige Tage nach dem Scheitern des US-Senats vorgestellt, den Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act voranzubringen – ein Gesetzentwurf, der die Zuständigkeiten der Bundesbehörden bei der Überwachung und Regulierung von Kryptowährungen klären sollte. 

„[D]ie Gesetzgebung bleibt unverzichtbar, um ‚zukunftssichere‘ Regeln zu erlassen, die dauerhaft genug sind, um die Arbeit, die wir heute leisten, davor zu schützen, von einer künftigen aufsichtsrechtlichen Wildwestbehörde rückgängig gemacht zu werden“, sagte SEC-Vorsitzender Paul Atkins. „Die SEC wird den Kongress weiterhin dabei unterstützen, den CLARITY Act auf den Schreibtisch von Präsident Trump zu bringen.“

Den vorgeschlagenen Regeln zufolge würden Kryptounternehmen Ausnahmen erhalten, die die Ausgabe von Token im Wert von bis zu 5 Millionen US-Dollar innerhalb eines Zeitraums von vier Jahren und von bis zu 75 Millionen US-Dollar innerhalb eines Zeitraums von 12 Monaten erlauben. Eine Safe-Harbor-Regelung würde Kryptowährungen davon ausnehmen, als „Investmentverträge“ behandelt zu werden. Token-Emittenten müssten Finanzberichte vorlegen und „fortlaufenden Berichtspflichten unterliegen“.

Nach der Veröffentlichung im Federal Register hätte die Öffentlichkeit 60 Tage Zeit, um Stellungnahmen zu dem Vorschlag abzugeben.

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Die von der SEC mangels eines Gesetzes des Kongresses vorgelegten Regeln kamen vor einer für Donnerstag angesetzten Sitzung der US-Rohstoffterminmarktaufsicht CFTC zu den Themen Krypto, KI und Prognosemärkte. Die Rohstoffaufsicht kündigte an, „Bereiche zu behandeln, in denen aufsichtsrechtliche Maßnahmen künftige Gesetze des Kongresses ergänzen können.“

Atkins sollte am Dienstag beim Wyoming Blockchain Symposium sprechen, sagte seinen Auftritt jedoch im Zuge der SEC-Ankündigung ab. Der Krypto-Berater des Weißen Hauses, Patrick Witt, sagte auf der Veranstaltung, die US-Aufsichtsbehörden würden die Kryptoregulierung „lockern“, falls der Kongress den CLARITY Act nicht voranbringen könne.

Wie stehen die Chancen des CLARITY Act, bevor ein neuer Kongress vereidigt wird?

Bevor der Senat in seine August-Arbeitswochen in den Bundesstaaten ging, reichte Mehrheitsführer John Thune einen Antrag auf Beendigung der Debatte ein, um den CLARITY-Krypto-Gesetzentwurf aufzugreifen, sobald die Abgeordneten Mitte September zurückkehren.

Nach der Augustpause haben die Senatoren nur 14 Sitzungstage, bevor sie im Vorfeld der Wahlen im November erneut in eine Pause gehen. Falls Thune und die republikanischen Abgeordneten bis dahin keine Abstimmung im Plenum erreichen, hat der Senat vor 2027, wenn die neuen Kongressmitglieder vereidigt werden, noch weitere 22 Sitzungstage.

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