Frankreich schlägt Haftung für Kryptobörsen vor, die Zugang zu DeFi anbieten

Frankreich will, dass Kryptowährungsplattformen für bestimmte Vorfälle im Bereich der dezentralisierten Finanzwirtschaft (DeFi) haften, wenn sie Protokolle nicht prüfen oder bekannte Sicherheitsrisiken ignorieren.

Französische Behörden veröffentlichten am Mittwoch Vorschläge zur Überarbeitung der Verordnung der Europäischen Union über Märkte für Kryptowerte (MiCA). Die gemeinsame Stellungnahme zu einer Konsultation der Europäischen Kommission kam vom französischen Schatzamt, der Finanzmarktaufsicht (AMF), der Zentralbank und der Aufsichts- und Abwicklungsbehörde (ACPR).

„Anbieter von Kryptowerte-Dienstleistungen (CASPs) sollten für bestimmte Vorfälle haften, die Kunden betreffen, wenn sie den Zugang aktiv ermöglicht haben“, erklärten die französischen Behörden.

MiCA nimmt Kryptodienstleistungen aus, die ohne Intermediäre vollständig dezentralisiert erbracht werden. Frankreichs Vorschlag würde den Anlegerschutz ausweiten, indem er regulierten Plattformen neue Pflichten auferlegt, wenn sie Kunden mit DeFi-Protokollen verbinden.

Die Kommission prüft, ob MiCA aktualisiert werden muss, während sich die Kryptomärkte entwickeln. In ihrer Konsultation bat sie um Stellungnahmen zu Aktivitäten außerhalb des ursprünglichen Geltungsbereichs des Gesetzes, einschließlich DeFi. Die Antworten werden in einen Bericht an die EU-Gesetzgeber einfließen, der bis zum 30. Juni 2027 vorgelegt werden soll und Vorschläge zur Änderung des Gesetzes enthalten könnte.

Für den DeFi-Zugang könnten neue Pflichten gelten

Französische Behörden schlugen vor, Plattformen zu verpflichten, DeFi-Protokolle vor der Zugangsgewährung zu prüfen und auf Schwachstellen sowie verdächtige Aktivitäten zu überwachen. Sie befürworteten außerdem die Zertifizierung von Protokollen und Smart Contracts sowie eine Haftung der Plattformen für bestimmte Vorfälle.

Die Anforderungen würden vollständig für bedeutende CASPs gelten; für kleinere Anbieter würden die Pflichten entsprechend angepasst.

Plattformen könnten Kunden weiterhin mit nicht zertifizierten Protokollen verbinden, wenn sie eine eigene Prüfung durchführen und erweiterte Risikohinweise bereitstellen, erklärten die Behörden.

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Die Behörden befassten sich außerdem mit nicht verwahrten beziehungsweise selbst verwahrten Wallets und lehnten pauschale Zertifizierungspflichten für Entwickler ab. Sie befürworteten eine freiwillige Zertifizierung fortschrittlicherer Wallets, die DeFi-Dienste integrieren.

Frankreich drängt auf umfassendere MiCA-Überarbeitung

Über DeFi hinaus unterstützte Frankreich Pläne, die Aufsicht über „bedeutende CASPs“ von nationalen Aufsichtsbehörden auf die Europäische Wertpapier- und Marktaufsichtsbehörde (ESMA) zu übertragen.

Die Behörden schlugen außerdem vor, die derzeitige Schwelle von durchschnittlich 15 Millionen täglich aktiven Nutzern in der EU für die Einstufung bedeutender CASPs nach unten zu setzen. Sie regten zudem an, bei der Entscheidung, welche Plattformen der ESMA-Aufsicht unterliegen sollten, verwahrte Vermögenswerte, Geschäftsrisiken und die Komplexität von Unternehmensgruppen zu berücksichtigen.

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Frankreich forderte außerdem eine Überprüfung der MiCA-Kategorie der vermögensreferenzierten Token (ART), die Token umfasst, die ihren stabilen Wert durch Bezugnahme auf Vermögenswerte oder Kombinationen von Vermögenswerten erhalten sollen. Die Behörden stellten fest, dass unter MiCA keine ARTs zugelassen worden waren, und schlugen vor, den Rahmen für E-Geld-Token (EMT) so anzupassen, dass er Stablecoins mit mehreren Währungen erfasst.

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