American Bankers Association: OCC-Regeln zum GENIUS Act „untergraben“ den US-Kongress

Eine Lobbygruppe für US-Banken hat sich zu den kürzlich finalisierten Regeln des Office of the Comptroller of the Currency (OCC) zur Ausgabe und Verwahrung von Payment-Stablecoins geäußert und argumentiert, die Auslegung der Aufsichtsbehörde widerspreche der Absicht des Kongresses.

In einer Mitteilung vom Mittwoch sagte die American Bankers Association (ABA), dass die finalen Regeln der OCC zur Umsetzung des GENIUS Act zwar „mehrere positive Schritte“ enthielten, der Bankenverband jedoch Bestimmungen zu Stablecoin-Erträgen weiterhin kritisiere. Die Aufsichtsbehörde strich eine Bestimmung, die eine Vermutung begründet hätte, wonach bestimmte Vereinbarungen mit Drittparteien gegen das gesetzliche Verbot von Ertragszahlungen verstießen.

„Die endgültige Regelung streicht die ursprünglich von der OCC vorgeschlagenen Schutzvorkehrungen, die indirekte Vereinbarungen mit verbundenen Unternehmen, Börsen und anderen Vertriebspartnern erfasst hätten“, sagte die ABA. „Dadurch können Emittenten von Payment-Stablecoins wirtschaftlich gleichwertige Erträge bereitstellen und dabei das gesetzliche Verbot technisch umgehen. Die OCC lehnte außerdem eine weitergehende Vermutung gegen Vereinbarungen ab, die darauf ausgelegt sind, das Verbot zu umgehen.“

Der Verband fügte hinzu:

„Diese Lücken drohen die vom Kongress gezogene Unterscheidung zwischen Payment-Stablecoins und traditionellen Bankeinlagen zu untergraben und gefährden die Mittel, die Banken für die Vergabe von Krediten nutzen, die die US-Wirtschaft antreiben.“

Stablecoin-Rewards gehörten zu den zentralen Themen, über die Gesetzgeber und Interessengruppen vor und nach der Verabschiedung des GENIUS Act durch den Kongress im Juli 2025 debattierten. Sie stehen weiterhin unter behördlicher Kontrolle, während über den Digital Asset Market Clarity Act diskutiert wird, ein Gesetz zur Marktstruktur von Kryptowährungen, das derzeit nach einer gescheiterten Verfahrensabstimmung im Senat im vergangenen Monat auf Eis liegt.

Bemerkenswerterweise befürwortete die Blockchain Association die Änderung am Verbot von Erträgen und argumentierte, die OCC habe „die endgültige Regelung näher an den Gesetzeswortlaut herangeführt“. Das Bank Policy Institute, ein weiterer Interessenverband der Bankenbranche, stellte sich weitgehend auf die Seite der ABA und erklärte, „die Entscheidung, die Vermutung zu Erträgen wegzulassen, ersetzt Klarheit durch Unklarheit und setzt das Bankensystem sowie seine Kunden dem Risiko eines Abflusses von Einlagen aus“.

Die OCC finalisierte ihre Regeln vor der Umsetzung des GENIUS Act im Januar 2027. Von anderen Regierungsbehörden werden Regeln zum GENIUS Act erwartet, die in deren Zuständigkeitsbereich für Stablecoins fallen, darunter von der Federal Reserve und dem Finanzministerium.

Mehr zum Thema: ABA und staatliche Bankenverbände wenden sich gegen Stablecoin-Ertragsbestimmungen im CLARITY Act